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射阳农民探索出“联耕联种”方式切实解决农业生产难题——种田人的创造被写入中央一号文件

2019-10-09 21:42 - 作者:澳门永利 - 查看:108
【导读】 又到一年金秋时节,乡野一派丰收景象。记者再次来到“联耕联种”农业生产经营方式的产生地射阳县,对写入“中央一号文件”的创新成果进行回访,所见所闻,感叹中国农

【导读】 又到一年金秋时节,乡野一派丰收景象。记者再次来到“联耕联种”农业生产经营方式的产生地射阳县,对写入“中央一号文件”的创新成果进行回访,所见所闻,感叹中国农民“接地气”的创新能力旺盛而富有生命力。

又到一年金秋时节,乡野一派丰收景象。记者再次来到“联耕联种”农业生产经营方式的产生地射阳县,对写入“中央一号文件”的创新成果进行回访,所见所闻,感叹中国农民“接地气”的创新能力旺盛而富有生命力。

  △射阳县四明镇新南村联耕联种的连片稻田

解决农业生产现实问题的创新

随着工业化、城市化进程的加快,农村的青壮劳动力转移到二、三产业,老人、妇女种田,“一户多田”“一田多户”的土地细碎化现象相当普遍,造成生产成本高、农业机械化水平低,新品种、新技术难以推广。

盐城是农业大市,一度时期的农业生产,因田块小而散,而产生诸如耕作不便、农本增加、比较效益不高,以及大机械化耕作难带来的令人头疼的焚烧秸秆等弊端。

如何化解这些问题?2013年秋播期间,射阳县农委组织机关干部下乡调研,副主任张兰芬来到千秋镇滨兴村问计,一位村干部说“联耕联种”就能解决一系列问题,联想到2012年兴桥镇青华村几户农民约定,破除田埂,实行农业生产上的统一耕种,不但降低了农本、提高了效益,还实现了秸秆全量化还田。这让深思已久的原县农委一班人脑洞大开,为将小“盆景”培育为大“花园”,着手在全县试点 “联耕联种”这一新的农业生产经营方式。

为消除农民的疑虑,射阳县政府出台了《关于实行联耕联种、整村推进秸秆综合利用工作的意见》,组织13个镇的200多个涉农村(居)约500人参加业务培训,县电视台制作专题片宣传“联耕联种”的好处和做法,县农委培训100名农技人员、85名大学生村官和80名镇农技中心技术人员,派驻各村现场解疑答惑,推行“联耕联种”。

射阳的“联耕联种”在不改变农民土地经营权的前提下,由农民自愿、村里组织,破除田埂,使“小田”变“大田”,实行统一种植、统一管理、统一收割,形成机械化连片作业。结果证明,“联耕联种”实现了土地效益和农民收益“双提高”,生态环境和耕地质量“双优美”,农民身份转变和农业现代化进程“双突破”。盐阜大众报记者发现并挖掘了这一典型,以“射阳探索推行土地联耕联种新模式”为题,首先报道了射阳的创新做法,特别提出“联耕联种”带来“增面积、降农本,促还田、添肥力,提单产、升效益,好处显而易见”。

基层的创新写进了中央一号文件

“联耕联种”有效破解了农业生产中的“地碎、人少、缺服务”的制约,科学地解答了“谁来种地、谁愿种地、怎样种地”等现代农业发展中的现实难题。不但激活了农业发展生产力,还促进了农村劳动力转移。

这一由射阳农民创造、基层组织实践的农业生产经营方式,受到各方高度关注,先后荣获2013年中国全面小康十大民生决策奖,被列为江苏省农业创新十大举措之首,并被写入江苏省委、盐城市委2014年“一号文件”推广。

2014年6月15日至18日,中央农村工作领导小组办公室张冬科、张曾两位同志,对射阳县联耕联种进行专题调研,并形成《适合传统农区的土地规模经营方式探索——关于江苏盐城市射阳县“联耕联种”的调研报告》。7月8日时任国务院副总理汪洋作出重要批示:“群众从实际出发作出的选择常常就是创造,如何将群众的创造变成指导全局的政策,这是我们的任务。”

2015年中央一号文件《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见》中写道:“支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务”。

一地“盆景”盛开为面上“花园”

2014年和2015年,射阳县“联耕联种”推广面积19.9万亩,小麦亩产超均500公斤,高于全县平均产量。而生产成本每年每亩降低300元左右,两季作物亩产量可提高100公斤,亩增收益250元;农药和化肥使用量下降30%,降低了环境污染;秸秆全量还田,有效增加了土地有机质。

在试点成功的基础上,盐城市全面推广“联耕联种”,截至2014年秋播,总面积已突破500万亩,出现了一批万亩示范片,千亩示范匡,射阳县海河镇最大一片面积达3.2万亩。